近日,為進(jìn)一步提高財(cái)政惠企政策的覆蓋面和可及性,山東省財(cái)政廳印發(fā)《進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政政策》(以下簡(jiǎn)稱《政策》),預(yù)計(jì)3年內(nèi)財(cái)政將直接投入360億元以上支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)金融及社會(huì)投資2萬(wàn)億元以上。
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《政策》緊緊圍繞民營(yíng)企業(yè)關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題,提出了10個(gè)方面、50條具體的政策,主要從支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道、構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)環(huán)境、提高政策便利度和可及性5個(gè)方面,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力賦能。
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《政策》表示,將大力
鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,支持民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān);支持民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入,建設(shè)引領(lǐng)型孵化器,支持民營(yíng)企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新藥物和醫(yī)療器械加速產(chǎn)業(yè)化,支持民營(yíng)企業(yè)使用共享科研設(shè)施與
儀器,并給予相應(yīng)的資金與補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入,最高補(bǔ)助500萬(wàn)元;對(duì)完成創(chuàng)新藥臨床實(shí)驗(yàn)的企業(yè),每年最高支持可達(dá)1億元。
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《政策》提出,將助推民營(yíng)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型,支持民營(yíng)企業(yè)參建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)施“算力券”獎(jiǎng)補(bǔ),支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)軟件研發(fā)和推廣應(yīng)用;支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿,支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”項(xiàng)目;實(shí)施元宇宙創(chuàng)新應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)培育打造元宇宙創(chuàng)新“名品”和應(yīng)用“名景”。
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為助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí),《政策》將落地“技改專項(xiàng)貸”貼息、技術(shù)改造設(shè)備更新補(bǔ)貼、“三首”保險(xiǎn)補(bǔ)償、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼、鄉(xiāng)村振興投資項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ),支持民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)制定。在支持服務(wù)業(yè)發(fā)展方面,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),參與養(yǎng)老、家政等民生事業(yè)發(fā)展。每年擇優(yōu)支持不少于200個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,其中組織民營(yíng)企業(yè)參與申報(bào)的比例不低于50%;對(duì)重大工業(yè)技改項(xiàng)目,省級(jí)最高貼息2000萬(wàn)元。
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為拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道,《政策》將強(qiáng)化融資供給,通過(guò)引導(dǎo)基金支持、供應(yīng)鏈金融、股權(quán)投資、政府采購(gòu)合同融資等方式,提高民營(yíng)企業(yè)融資便捷性,降低融資成本。另一方面,防范拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款。加強(qiáng)常態(tài)化源頭防控,未納入預(yù)算的政府支出事項(xiàng)不得實(shí)施。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得要求企業(yè)接受不合理的付款期限、付款方式等交易條件。
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同時(shí),將推動(dòng)構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)環(huán)境,提高政策便利度和可及性,包括消除政府采購(gòu)準(zhǔn)入門(mén)檻,常態(tài)化排查清理限制公平競(jìng)爭(zhēng)行為,制定負(fù)面清單,禁止以所有制性質(zhì)等條件,限制民營(yíng)企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng);擴(kuò)大中小企業(yè)政府采購(gòu)市場(chǎng)份額,增加“保底訂單”,為民營(yíng)企業(yè)提供更多市場(chǎng)機(jī)會(huì);深化惠企政策直達(dá)快享改革、開(kāi)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選表彰、保障企業(yè)公平享受財(cái)政政策權(quán)益,多措并舉提升政策執(zhí)行效率,增強(qiáng)政策執(zhí)行效果,用看得見(jiàn)的紅利,激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
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以上財(cái)政政策實(shí)施期限為2025-2027年,有具體實(shí)施期限的按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未來(lái),山東省工商聯(lián)將圍繞拓展民營(yíng)企業(yè)融資渠道,深化“金融+商會(huì)+企業(yè)”服務(wù)模式,推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)的金融支持力度,不斷優(yōu)化融資渠道、提高融資效率,切實(shí)增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)政策獲得感。