國家重點研發計劃堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，重點資助事關國計民生的重大社會公益性研究，事關產業核心競爭力、整體自主創新能力和國家安全的戰略性、基礎性、前瞻性重大科學問題、關鍵共性技術和產品研發，以及重大國際科技合作等，加強跨部門、跨行業、跨區域研發布局和協同創新，為國民經濟和社會發展各主要領域提供持續性的支撐和引領。
日前，中國科學院正式印發《中國科學院主責國家重點研發計劃重點專項管理實施細則》(以下簡稱《實施細則》)，旨在規范中國科學院主責國家重點研發計劃重點專項管理流程，提升科技創新效能，為國民經濟和社會發展提供戰略性科技支撐。
《實施細則》明確，重點專項將圍繞"四個面向"戰略方向，聚焦事關國計民生的重大社會公益性研究、產業核心競爭力提升的關鍵共性技術，以及戰略性國際科技合作，通過跨部門、跨行業、跨區域協同創新，構建持續性的科技支撐體系，助力高水平科技自立自強。
在組織管理體系方面，《實施細則》確立了"中國科學院-專業機構-項目承擔單位"三級管理架構。中國科學院作為主責單位對專項實施績效負總責，負責指南編制、立項批復、跨部門協調及成果轉化推動，并委托專業機構開展具體管理。專業機構受委托承擔項目申報受理、評審立項、過程監管、綜合績效評價等全流程管理，直接向中國科學院負責。項目承擔單位則強化法人責任，負責項目具體實施并推動成果轉化。此外，中國科學院將組建專家咨詢委員會、實施方案編制專家組等，為專項決策提供專業支撐。
項目組織與實施方面，《實施細則》創新遴選機制，綜合運用公開競爭、定向擇優、定向委托等方式擇優確定科研團隊，并探索"揭榜掛帥""賽馬爭先""鏈主制"、青年科學家項目、長周期項目等新型組織模式，推動產學研用深度融合。年度指南經征求意見、咨詢論證及查重后發布，保密項目采取非公開方式，申報周期不少于50天。
實施過程中實行"里程碑"節點考核，執行周期超3年的項目需接受中期評估以判斷任務完成可能性。細則明確項目重大調整(如承擔單位變更、預算調整等)及終止(如技術路線不可行、嚴重違規等)的審批流程，對非正常終止項目嚴肅問責，項目原則上僅可申請1次延期且延期不超過1年。
在科技成果轉化與知識產權管理方面，《實施細則》要求項目成果標注"國家重點研發計劃資助"字樣，專利需聲明項目信息，國家可根據需要許可他人使用知識產權。通過場景構建、政府采購、金融支持等方式加速成果應用與產品迭代，并建立3年內的跟蹤評價機制。
資金管理方面，《實施細則》提出，要堅持"放管結合、權責對等"原則，以中央財政為主引導地方、企業、金融資本等共同投入，支持科技型企業全鏈條金融服務。同時推行預算簡化、包干制、負面清單等創新管理方式，擴大科研自主權，全面實施預算績效管理并確保?？顚Ｓ?。
此外，《實施細則》構建了"全過程、多層次、嵌入式"監督評估體系，對違規行為采取約談、通報、追回資金等處理措施，涉嫌違紀違法者移送相關部門，并對貢獻突出的單位、團隊及個人予以表彰，作為后續支持的重要參考。
《實施細則》的發布，標志著中國科學院在國家重點研發計劃管理中進一步規范流程、創新機制，通過全鏈條閉環管理，推動重大科技成果產出與應用，為加快建設科技強國提供制度保障。
