礦產(chǎn)資源,作為工業(yè)的“糧食”與“血液”,是經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。中華人民共和國成立以來,我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護工作取得了明顯成效,為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進奠定了堅實基礎(chǔ)。近日,新修訂的礦產(chǎn)資源法正式實施,對于規(guī)范礦產(chǎn)資源管理、促進礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
?
新礦產(chǎn)資源法在保障國家礦產(chǎn)資源安全、促進礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展方面贏得社會各界廣泛共識。同時,新礦產(chǎn)資源法適應(yīng)新時代、新要求,在指導思想和制度安排方面體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念、統(tǒng)籌開發(fā)與保護的理念、市場配置資源的理念、物權(quán)保護和平等保護的理念、誰開采誰修復的理念。此外,新礦產(chǎn)資源法堅持問題導向,直面礦政管理實踐中迫切需要解決的突出問題,在礦業(yè)用地、開采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源征收土地、探采“直通車”、油氣探采合一、礦業(yè)權(quán)收回補償?shù)确矫鎸崿F(xiàn)了新突破。
?
修訂后的礦產(chǎn)資源法,適應(yīng)礦產(chǎn)資源開發(fā)保護新形勢新要求,聚焦礦產(chǎn)資源領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要問題,確保制度設(shè)計符合礦產(chǎn)資源勘查開采的實際情況,對于推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、為推進中國式現(xiàn)代化提供資源支撐,具有重大意義。值得注意的是,新修訂的礦產(chǎn)資源法第七條首次以法律形式明確將基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查從部門職責升級為國家義務(wù),實現(xiàn)了法律定位的躍升。這標志著我國基礎(chǔ)性地質(zhì)工作從分散的“項目管理”向系統(tǒng)的“制度保障”轉(zhuǎn)變,為長期性地質(zhì)調(diào)查提供了穩(wěn)定的政策環(huán)境。
?
為推動新礦產(chǎn)資源法確立的礦區(qū)生態(tài)修復制度落地落實,自然資源部正在抓緊研究制定《關(guān)于進一步加強生產(chǎn)礦山生態(tài)修復監(jiān)管工作的通知》和《礦區(qū)生態(tài)修復方案編制指南》。此外,為落實新礦產(chǎn)資源法關(guān)于壓覆礦產(chǎn)資源管理、制定礦產(chǎn)資源亞礦種目錄和勘查開采信息公示的要求,做好新舊制度的有效銜接,自然資源部組織起草了《關(guān)于做好建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源管理工作的通知》《礦產(chǎn)資源亞礦種目錄》《礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理辦法》等政策文件。